Успешное восстановление запасов тунца возьмут за образец
Благодаря международным усилиям, популяция синего тунца в Средиземном море смогла за несколько лет перейти из категории «сильно переловленная» в «полностью восстановившуюся», отмечает Еврокомиссия. Примененные меры планируют использовать в отношении других промысловых видов.
Во время короткого сезона добычи синего тунца, проходящего в Средиземном море и восточной части Атлантического океана с 26 мая по 24 июня, судам с кошельковым неводом разрешается добывать эту рыбу в пределах установленной квоты. Такая мера предусмотрена в рамках плана по сохранению популяции синего тунца, одобренного на межгосударственном уровне. Сам промысел регулируется Международной комиссией по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ).
По рекомендациям ученых, в 2014 г. комиссия согласилась поднять на 60% общедопустимый улов тунца на трехлетний период - с 2015 по 2017 гг. В результате ОДУ на текущий год для Европы составляет 11,2 тыс. тонн. Этот объем делится между 8 членами ЕС, активно занимающимися тунцовым промыслом – Испанией, Францией, Италией, Хорватией, Грецией, Португалией, Мальтой и Кипром. Крупнейшими квотодержателями среди них являются Франция и Испания.
Как сообщает корреспондент Fishnews, одним из новшеств этого года стало начало применения eBCD – новой ультрасовременной системы электронной документации, которая позволяет значительно улучшить отслеживаемость продуктов из тунца. Такой метод совместно с прочими позволяет сделать промысел этой рыбы одним из самых контролируемых в мире, пишут на сайте Еврокомиссии. Использование eBCD также гарантирует, что популяция облавливается устойчивым способом.
По мнению Еврокомиссии, тунец - прекрасный пример того, как благодаря международным усилиям ЕС популяция смогла перейти из категории «сильно переловленная» в «полностью восстановившуюся» всего за несколько лет. В настоящее время в водах Средиземного моря большинство популяций других видов в основном переловлены.
Еврокомиссар по вопросам окружающей среды, морских дел и рыболовства Кармену Велла считает, что такой способ восстановления запасов нужно применить и к другим важным промысловым видам бассейна. Он официально заявил о начале новой международной кампании по восстановлению популяций средиземноморских рыб - MedFish4ever. Для более сплоченной и организованной работы Евросоюз договаривается с третьими странами, расположенными в бассейне Средиземного моря. Кроме того, Совет ЕС, Еврокомиссия и Европарламент договорились возвести план ИККАТ по восстановлению тунца в ранг закона Евросоюза.
Источник: Fishnews
Российская делегация принимает участие в возобновленной Конференции стран-участниц Соглашения ООН о рыбных запасах, которая проходит в период с 23 по 27 мая 2016 года в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк. На Конференции обсуждаются вопросы, касающиеся исполнения положений Соглашения ООН об управлении исчезающими и далеко мигрирующими рыбными запасами. В составе российской делегации – представители Росрыболовства и Постпредства Российской Федерации при ООН.
В своем вступительном заявлении российская сторона представила описание мер, предпринятых Росрыболовством в данном направлении, особо подчеркнув введение нашей страной 10 июня 2015 года запрета на промысел дрифтерными сетями во всех национальных водах России, включая ИЭЗ, призвав другие страны поддержать нас.
Кроме того, российской стороной перечислены меры противодействия ННН-промыслу на законодательно-регулятивном уровне и дана оценка лавинообразного введения морских охраняемых районов (МОР) в Мировом океане, не имеющего научного обоснования и осуществляемого вне рамок РРХО. Как пример, был приведен процесс в ООН по разработке нового соглашения об управлении биоразнообразием за пределами национальной юрисдикции (БЗНЮ), в ходе которого ряд стран настаивает на введении глобальной сети МОР, не основанной на научных данных.
Примечательно, что в ходе текущей Конференции позицию России по БЗНЮ и МОР высоко оценил исполнительный секретарь Международной Коалиции рыболовных ассоциаций г-н Алистер Макфарлейн.
Конференция проводится с 2006 года третий раз и оценивает реализацию положений Соглашения от 1995 года странами и региональными рыбохозяйственными организациями (РРХО), а также определяет пути улучшения положения с сохранением рыбных запасов и борьбы с ННН-промыслом.
Работа Конференции продолжается.
Источник: Федеральное агентство по рыболовству
В КГТУ открылся IV Международный «Балтийский морской форум»
23 мая 2016 г., в актовом зале Калининградского государственного технического университета стартовал IV Международный «Балтийский морской форум. С прошлого года он проводится совместно КГТУ и БГАРФ в рамках университетского комплекса. В этом году решено было проводить открытие и пленарное заседание в домашних стенах, а не в гостинице «Волна», как это было ранее.
На правах хозяина на торжественной церемонии открытии всех гостей поприветствовал ректор Калининградского государственного технического университета В.А. Волкогон. Владимир Алексеевич пожелал участникам горячих дискуссий, поскольку именно в них, по его словам, зарождается научное зерно, плодами которого могут стать реализованные проекты. Обратился к аудитории с приветственным словом В.А. Зарудный, руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства. Он подчеркнул, что Калининградский государственный технический университет на сегодняшний день является главным научным центром среди вузов Федерального агентства по рыболовству, поэтому ожидания от Форума очень высоки.
Прежде чем перейти к пленарному заседанию ректор В.А. Волкогон провел небольшую церемонию награждения заслуженных работников университетского комплекса КГТУ памятными юбилейными медалями «50 лет КВИМУ-БГАРФ».
В пленарной части Балтийского морского форума было заслушано 5 докладов. Открыл их своим выступлением на тему «Дорожная карта MariNet в рамках НТИ – организация морского форсайта» ректор КГТУ В.А. Волкогон. Работа Форума, как и университетского комплекса, в целом, направлены на реализацию Национальной технологической инициативы, сформулированной в Послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. В этой связи сегодня ключевое внимание уделяется программам НТИ MariNet, FoodNet, SafeNet, HealthNet, EnergyNet, разработанным Агентством стратегических инициатив. С ним КГТУ работает в тесном контакте, последовательно наращивая свой научный, учебный и предпринимательский потенциал. Это позволяет заглянуть в будущее университета, который развивается и меняется в виду реализации НТИ.
В.А. Зарудный продолжил идею Владимира Алексеевича. В своем выступлении на тему «Роль инноватики в модернизации рыбохозяйственного комплекса региона в контексте НТИ» он обрисовал те направления деятельности, которые развиваются активнее других. В качестве примера он назвал биотехнологию, подчеркнув, что КГТУ в данном случае идет в ногу со временем. Проректор КГТУ по науке Н.А. Кострикова выступила с докладом «Морское образование – стратегический ресурс развития приморских территорий России в XXI веке». Наталья Анатольевна, как и ректор, остановилась на вопросе перспективы создания Национального морского университета на базе КГТУ. С его появлением связывается более эффективное решение актуальных вопросов модернизации отрасли в недалеком будущем. В числе перспективных направлений морской отрасли были обозначены инновационное судостроение, цифровая навигация, морская робототехника и новые технологии освоения океана.
Профессор кафедры электрооборудования судов и электроэнергетики В.И Гнатюк выступил с докладом «Управление электропотреблением на приморских территориях на основе трансформированных ранговых распределений». Виктор Иванович остановился на проблемах энергетической отрасли Калининградской области и для подробного знакомства с разработками по данной проблематике пригласил гостей на секцию «Электроэнергетика и электротехника», которая будет работать 25 мая.
Также на проблемах региона, только в сфере транспорта и логистики, остановился Л.П. Степанюк, генеральный директор DSV, представитель АСИ в Калининградской области. Леонид Павлович, ссылаясь на собственный опыт, рассказал о неэффективности использования географического положения для развития морского транспорта и портовой инфраструктуры, о проблемах прохождения таможенного контроля грузов. Пользуясь возможностью, он также пригласил всех желающих присоединиться к обсуждению темы в рамках круглого стола «Прогрессивные технологии на транспорте», который начал работу после пленарного заседания в БГАРФ. Активная работа Балтийского морского форума продолжится на протяжении трех дней. В его работе примут участие ученые со всей России от Калининграда до Владивостока, а также из других стран (Беларусь, Польша, Германия, Танзания). Всего же зарегистрировались более тысячи участников.
В рамках Форума будут работать 9 научных конференций: «Морская техника и технологии. Безопасность морской индустрии», «Прогрессивные технологии, машины и механизмы в машиностроении и строительстве», «Инновации в технологии продуктов здорового питания», «Водные биоресурсы, аквакультура и экология водоемов», «Пищевая и морская биотехнология», «Инновации в науке, образовании и предпринимательстве -2016», «Актуальные проблемы фундаментального и профессионального образования», «Инновационное предпринимательство – 2016», а также «Социальное предпринимательство – 2016».
На площадке Форума состоится два заседания федеральных учебно-методических объединений (ФУМО) в системе высшего образования: ФУМО по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Промышленная экология и биотехнология» по отделению пищевых технологий и биотехнологий и Всероссийское совещание-семинар УМО по университетскому политехническому образованию по направлению «Технологические машины и оборудование».
Источник: КГТУ
На заседании северо-западной рабочей группы ИКЕС российская делегация заявила о несогласии с оценкой состояния запаса окуня-клювача пелагиали моря Ирмингера и мерами, предпринимаемыми НЕАФК по регулированию промысла этого объекта.
В Копенгагене (Дания) в штаб-квартире Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) с 27 апреля по 4 мая прошло ежегодное заседание северо-западной рабочей группы. В нем приняли участие 20 специалистов из России, Германии, Норвегии, Испании, Исландии, Дании, Гренландии и Фарерских островов.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, на пленарных заседаниях группы были выполнены оценки состояния 18 запасов промысловых рыб в районе между Исландией и Гренландией: окуня-клювача, золотистого окуня, трески, пикши, сайды, черного палтуса, сельди и мойвы. Поскольку большинство из этих запасов находится в зонах национальной юрисдикции прибрежных государств, только окунь-клювач пелагиали моря Ирмингера и сопредельных вод в силу своей доступности представляет значительный интерес для отечественного рыболовства.
Комиссия по рыболовству в северо-восточной Атлантике (НЕАФК) с 2011 г. предпринимает меры регулирования пелагического промысла в отношении двух отдельных запасов окуня-клювача: «мелководного пелагического» и «глубоководного пелагического». На промысел первого запаса наложен мораторий, а ОДУ второго поэтапно снижался в 2011-2016 гг. с 38 до 8,5 тыс. тонн. По мнению российских специалистов, меры НЕАФК недостаточно научно обоснованы и противоречат имеющимся данным по популяционной структуре вида, не отражая реального состояния его запаса. Согласно выполненному ВНИРО анализу динамики запаса, оценка ОДУ окуня-клювача на 2016 г. гораздо выше и составляет 64 тыс. тонн. Информация была представлена на заседании.
В соответствии с действующей в ИКЕС процедурой в отчет рабочей группы вошло отдельное заявление российских экспертов, отражающее их точку зрения на состояние запаса окуня-клювача, влияние условий среды на распределение и величину оцениваемой в ходе международных тралово-акустических съемок биомассы, а также положение границ между двумя действующими единицами управления запаса. Оно послужит научным обоснованием позиции России при дальнейшем обсуждении в ИКЕС и НЕАФК мер по управлению пелагическим промыслом окуня.
Как и в предыдущие годы, рабочая группа сохранила рекомендации по мораторию на промысел «мелководного пелагического» запаса окуня, распределяющегося на глубинах менее 500 м. Эта рекомендация останется в силе еще два года, поскольку ближайшая по времени съемка запланирована на 2018 г.
Подготовка рекомендаций по величине ОДУ на 2017 г. для окуня-клювача, обитающего в пелагиали на глубинах более 500 м, отложена до конца лета. Они будут зависеть от результатов семинара по оценке запаса и возможному вылову пелагического глубоководного окуня-клювача в море Ирмингера (WKDEEPRED), запланированного на 23-25 августа.
По настоянию российской стороны перечень предлагаемых к обсуждению на семинаре подходов и научных данных был расширен. В частности, согласовано включение в повестку дня анализа влияния климатической изменчивости на распределение и оцененную в ходе международных съемок биомассу этого вида. Наличие таких данных у российских ученых на протяжении последних лет позволяет научно обоснованно и аргументированно противостоять позиции прибрежных государств по вытеснению российских рыбаков из международных вод в море Ирмингера, отметили во ВНИРО.
Кроме того, на семинаре российские специалисты получат возможность представить результаты аналитических расчетов состояния и обоснование ОДУ «глубоководной» части запаса окуня-клювача (оставаясь на позициях единства запаса), выполненных на основе кагорных, а также динамических продукционных моделей.
Источник: Fishnews
27 апреля 2015 г. в ФГБНУ «АтлантНИРО» состоялись общественные слушания по материалам общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов (ВБР) в части ВБР Балтийского моря, Куршского и Вислинского (Калининградского) заливов на 2017 г. Организатор общественных слушаний: Администрации муниципальных образований «Светловский городской округ» и «Полесский муниципальный район» совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства и ФГБНУ «АтлантНИРО».
В слушаниях приняли участие жители МО «Полесский муниципальный район», МО «Светловский городской округ», соседних городов Пионерский, Светлогорск, Зеленоградск, представители Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства, Правительства Калининградской области, Государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ по Калининградской области, ФГБНУ «АтлантНИРО», ФГБОУ ВПО «КГТУ», Калининградского областного союза рыболовецких колхозов, рыбодобывающих организаций.
По материалам общего допустимого улова (ОДУ) в районе добычи (вылова) водных биоресурсов в Куршском и Вислинском (Калининградском) заливах на 2017 г. выступила заведующая лабораторией лиманов ФГБНУ «АтлантНИРО» Т.А. Голубкова. В Куршском заливе ОДУ основных промысловых видов (лещ, судак, чехонь, плотва) рекомендован в объёме 2,28 тыс. т. В Вислинском (Калининградском) заливе ОДУ вышеперечисленных видов рекомендован в объёме 0,62 тыс. т.
По материалам общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов в Балтийском море на 2017 г. выступил заведующий лабораторией Балтийского моря ФГБНУ «АтлантНИРО» И.В. Карпушевский. ОДУ основных промысловых видов Балтийского моря рекомендован в следующих объёмах: шпрот (килька) – 42,6 тыс. т, сельдь балтийская (салака) – 29,5 тыс. т, треска – 6,1 тыс. т, камбала речная – 1,46 тыс. т, лосось атлантический (сёмга) – 0,061 тыс. т.
После заключительного обсуждения представленные на общественные слушания материалы общего допустимого улова водных биологических ресурсов Балтийского моря, Куршского и Вислинского (Калининградского) заливов на 2017 г. с оценкой воздействия на окружающую среду были одобрены.
Вылов российских рыбаков за пределами районов промысла, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, 2015 году вырос на 10,5% по сравнению с предыдущим годом и достиг 713,3 тысячи тонн. Это составило 16% от общего объёма добычи, который по итогам года превысил 4,4 млн тонн водных биоресурсов.
В том числе вылов в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) иностранных государств увеличился на 5,5% – до 458,7 тысячи тонн, в конвенционных районах – на 20,6%, до 254,6 тысячи тонн.
Российская Федерация получает квоты на вылов водных биоресурсов за пределами вод, находящихся под российской юрисдикцией, в соответствии с международными договорами в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Основной вылов в районах действия международных договоров в прошлом году пришелся на экономзоны Марокко, Фарерских островов и Мавритании. Кроме того российские рыбаки ведут промысел в водах Норвегии, Гренландии, Гвинея-Бисау, Намибии, Анголы, Японии. В основном это пелагические виды рыб: скумбрия, ставрида, сардина, сардинелла и анчоус; а также путассу и атлантическая сельдь.
Вместе с тем, есть ряд перспективных объектов промысла в конвенционных районах и открытой части Мирового океана, например, антарктический криль, тунцы в северной Атлантике, которые могут осваивать российские рыбаки, но для этого необходимо строительство специализированных судов и комплексная организация промысла в значительном удалении от берега.
«Очевидно, что для решения одной из приоритетных задач на 2016 год – обеспечения роста вылова, необходимо использовать полностью промысловые возможности, которые у нас есть за пределами российских вод. В 2015 году наблюдается положительная динамика освоения ресурсной базы Мирового океана, вместе с тем, мы видим, что есть потенциал увеличения вылова, который полностью пока не используется», – прокомментировал заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Глава Росрыболовства отметил, что в 2016 году необходимо проработать вопрос по стимулированию российской промышленности к более активному освоению перспективных видов водных биоресурсов в районах действия международных договоров.
Источник: Федеральное агентство по рыболовству
Росрыболовство готовит предложения по поддержке вылова неквотируемых объектов
Федеральное агентство по рыболовству совместно с рыбацким сообществом разрабатывает пакет предложений для развития промысла неквотируемых низкорентабельных видов водных биоресурсов. Этот вопрос обсуждался на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства.
«Объекты, общий допустимый улов которых не устанавливается, – наш основной резерв, – отметил заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
В силу невысокой рентабельности, труднодоступности и ряда других факторов объемы неквотируемых водных биоресурсов традиционно из года в год недоосваиваются. Рекомендованный объем водных биоресурсов, общий допустимый улов (ОДУ) которых не устанавливается, по всем рыбохозяйственным бассейнам в 2015 году составил 1 млн 471 тыс. тонн. По словам главы Агентства, фактический объем вылова данной категории достиг 310 тыс. тонн, что выше объема добычи в 2014 году на 17 тыс. тонн, однако этот показатель все еще находится на недопустимо низком уровне».
На фоне успехов в Азово-Черноморского бассейне, где объем добычи в 2015 году увеличен практически в 3 раза по сравнению с 2014 годом, в ряде других регионов высокого интереса к освоению неквотируемых водных биоресурсов не наблюдается.
«Необходимо предусмотреть стимулы, способствующие восстановлению и росту объемов добычи отдельных объектов промысла, таких как, например, тихоокеанская сайра, консервы из которой входят в рацион питания многих граждан Российской Федерации. Так, в качестве повышения интереса к освоению неквотируемых видов, считаю необходимым разработать механизм учета истории вылова при определении прав на вылов в случае перевода таких объектов в ранг «ОДУемых». По сути – простимулировать тем самым рыбаков, взявших на себя риск осуществления промысла мало осваиваемых объектов», – подчеркнул глава Росрыболовства.
В связи с этим он отметил важность расчета объемов возможных субсидий для поддержания промысла низкорентабельных видов.
«Совместно с рыбацким сообществом планируем довести эту работу до конца, естественно соотнеся с возможностями рыбопромыслового флота, и выйти со своими предложениями в рамках подготовки бюджета на 2017 год», – сказал Илья Шестаков.
Источник: Федеральное агентство по рыболовству
Обсуждались вопросы аквакультуры, мониторинга, координации работы отраслевой науки
Во второй день работы расширенного заседания Коллегии Росрыболовства, посвященного итогам деятельности в 2015 году и задачам на 2016 год, состоялись круглые столы по различным направлениям деятельности Агентства.
В частности, начальник Управления контроля надзора и рыбоохраны Андрей Здетоветский, провел круглый стол с руководителями территориальных управлений Росрыболовства на тему эффективности выполнения ими полномочий.
Отдельный круглый стол был посвящен координации и повышению эффективности деятельности научных и образовательных учреждений Росрыболовства. Сессию провел начальник Управления науки и образования Константин Бандурин.
На совещании под председательством начальника Управления аквакультуры Виктора Ашарина обсуждались критерии оценки эффективности искусственного воспроизводства водных биоресурсов, а также перспективы развития этого ключевого направления.
Основной темой круглого стола с участием заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука и начальников управлений стало совершенствование отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов.
В заседании Коллегии принимают участие сотрудники центрального аппарата и территориальных управлений Росрыболовства, научно-исследовательских институтов и других подведомственных учреждений, а также представители Государственной Думы, Совета Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций, общественных организаций, СМИ.
Источник: Федеральное агентство по рыболовству
В рамках расширенного заседания Коллегии Росрыболовства, посвященного итогам 2015 года и планам на 2016 год, заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков поздравил всех присутствующих с Днем рыбоохраны России, а также объявил о объединении государственных рыбоводных заводов в единую сеть «Главрыбвод".
«Сегодня праздник, день создания рыбоохраны – 7 апреля 1934 года был образован Главрыбвод, – сказал Илья Шестаков. – Сегодня же мной подписан приказ о переименовании Мосрыбвода в Главрыбвод, который станет головной организацией и объединит все государственные рыбоводные предприятия».
В советские годы Главрыбвод комплексно осуществлял мероприятия по сохранению водных биоресурсов, однако затем система распалась на отдельные учреждения по разным регионам, функционал также претерпел изменения. Сейчас в ведении государства находится более 100 рыбоводных заводов, управляемых разными учреждениями.
Согласно поручению главы агентства, к 2017 году к Главрыбводу должны быть подключены все учреждения соответствующего профиля за исключением дальневосточных. Реорганизация системы искусственного воспроизводства проводится Росрыболовством в целях повышения результативности мероприятий по сохранению и пополнению запасов водных биоресурсов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств.
Первый этап реорганизации начался в 2015 году, и в том числе благодаря этому в отчетный период за счет средств федерального бюджета выпущено водных биоресурсов на 2,2% больше значения 2014 года. Кроме того, в минувшем году Росрыболовству удалось вернуть под контроль государства ЮПОРТЦ, ввести в строй после реконструкции Барабашевский завод, завершить строительно-монтажные работы завода в Самарской области.
Источник: Федеральное агентство по рыболовству
Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков на расширенном заседании коллегии ведомства подвел итоги работы за 2015 г. и озвучил основные задачи на перспективу.
На фоне экономических трудностей рыбное хозяйство сумело показать достойные результаты, заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на коллегии ведомства. Оборот организаций отрасли составил 269,9 млрд. рублей - на 59% больше, чем в 2014 г. Объем валовой добавленной стоимости – 192,5 млрд. рублей, что на 28% выше уровня 2014 г. в реальном выражении.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в прошлом году отечественные рыбаки добились максимального за последние 15 лет вылова: добыто 4 млн. 413 тыс. тонн (на 4,2% выше уровня 2014 г.). В то же время есть потенциал для наращивания вылова по целому ряду объектов. Глава Росрыболовства озвучил предложения по стимулированию промысла видов, для которых не устанавливается общий допустимый улов, - субсидии, учет истории вылова в случае перевода объектов в «одуемые».
Производство продукции
По предварительным данным Росстата, за 2015 г. произведено 3 млн. 189 тыс. тонн рыбопродукции, в том числе консервов. Это на 2,5% выше уровня предыдущего года. Однако Росрыболовство не устраивает, что по-прежнему около 90% продукции, которая выпускается на флоте, относится к категории низкой степени переработки. «Объем производства филе и фарша составил всего лишь около 113 тыс. тонн, муки – 63 тыс. тонн, консервов – около 40 млн. условных банок», - озвучил цифры Илья Шестаков.
В федеральном агентстве рассчитывают, что поддержать производство продукции с более высокой добавленной стоимостью позволят законодательные изменения – выделение «инвестиционных квот» и корректировка режима уплаты сбора за пользование водными биоресурсами.
«Мы будем всячески поддерживать предприятия, уходящие от сырьевой направленности экспорта и продвигающие продукцию на внутренний рынок», - сказал глава Росрыболовства.
Среднедушевое потребление рыбопродукции не дотянуло до нормы, рекомендованной Минздравсоцразвития. В Росрыболовстве рассчитывают, что повысить доступность рыбных товаров для населения поможет реализация проекта дальневосточного кластера, развитие биржевых площадок. «Хотелось бы, чтобы рыбодобывающие компании приняли в этом проекте более активное участие», - сказал руководитель ведомства.
Строительство флота
Выступая на коллегии, Илья Шестаков отметил, что «за прошедший период было построено ноль судов и произведено считаное число модернизаций». «При этом было выведено из эксплуатации по разным причинам 39 рыбопромысловых судов, в том числе 7 крупнотоннажных», - добавил руководитель ведомства.
По словам Ильи Шестакова, мощность флота все отчетливее становится «узким местом» в развитии рыбохозяйственного комплекса. Вопрос обновления парка судов носит не только экономический характер. «С точки зрения обеспечения промышленной безопасности и снижения рисков для жизни и здоровья экипажей ускоренное строительство нового рыбопромыслового флота является единственно верным системным решением», - заявил глава Росрыболовства.
Научные исследования
Традиционно на коллегии были подняты важнейшие вопросы рыбохозяйственной науки. В 2015 г. специалисты выполнили более 1,5 тыс. экспедиций. Их общее количество по сравнению с 2014 г. увеличилось на 11%, что в условиях бюджетных ограничений является достойным результатом, подчеркнул Илья Шестаков.
Он отметил, что в прошлом году завершился процесс перехода отраслевых институтов из формы федеральных государственных унитарных предприятий в федеральные государственные бюджетные научные учреждения.
Глава Росрыболовства заявил, что ведомство приняло меры по повышению прозрачности принятия решений, связанных с установлением общего допустимого улова и регулированием промысла. «Отмечу, что в этом году мы ввели новый формат рассмотрения ОДУ: обсуждение результатов исследований и оценок допустимого изъятия осуществлялось не кулуарно по институтам, а в рамках межинститутских рабочих групп при координации ВНИРО. После подготовки научной позиции по основным запасам нами были организованы слушания с участием общественных организаций, бизнеса, где рассматривались не только биологические, но также и социальные и экономические последствия принятия тех или иных решений», - сказал руководитель агентства.
Он заявил, что такой формат будет использоваться и дальше, и поручил управлениям науки и правового обеспечения Росрыболовства подготовить распорядительный акт, формализующий этот процесс.
Однако в работе научных учреждений еще многое предстоит улучшить, подчеркнул Илья Шестаков. «В первую очередь до настоящего времени так и не проявилась головная роль ВНИРО, есть перекосы с дублированием исследований, с неточностью научных прогнозов, планированием и обоснованием экспедиций. Головному институту необходимо организовать работу по формированию плана экспедиционных работ всех институтов и общий план исследований всей рыбохозяйственной науки на 2017 год с построчным определением финансирования», - поставил задачу глава Росрыболовства. Выполнить ее Всероссийскому НИИ рыбного хозяйства и океанографии нужно к июлю. Затем должно быть организовано широкое обсуждение плана исследований с ассоциациями рыбопромышленников, чтобы они могли дать конкретные предложения по приоритетам работы. «Нужно понять, что не бизнес существует из-за нас, а мы существуем для бизнеса», - подчеркнул Илья Шестаков важность учета потребностей рыбаков в работе отраслевой науки. Бизнес-сообщество он попросил активно участвовать в процессе.
Перспективные объекты промысла
Была поднята на заседании и тема освоения перспективных на Дальнем Востоке объектов. Серьезные задачи перед рыбаками и государственными структурами ставит развитие промысла сардины-иваси и скумбрии. В ближайшее время Росрыболовство планирует провести в Дальневосточном регионе очередное совещание по освоению перспективных видов ВБР. Принято решение, что на промысел новых объектов совместно с рыбаками пойдет научно-исследовательское судно – чтобы обеспечить научное сопровождение, промысловую разведку, сообщил Илья Шестаков.
По его мнению, нынешний год должен пройти под знаком освоения новых объектов. «Эта та задача, которая носит именно национальный масштаб», - подчеркнул руководитель Росрыболовства.
Если удастся показать, что рыбацкое сообщество способно работать не только на привычных минтае, сельди, треске, тогда можно будет докладывать по итогам 2016 г., что рыбаки вместе с федеральным агентством справились с новыми вызовами, добавил глава ФАР.
Работа вузов
Руководитель ведомства сообщил, что за отчетный период образовательные организации Росрыболовства выпустили 2,5 тыс. специалистов со средним профессиональным образованием и 7,5 тыс. специалистов с высшим. Из общего числа почти 1,5 тысячи – это специалисты плавсостава с высшим образованием и свыше 1,5 тыс. – члены плавсостава со средним профессиональным образованием.
Илья Шестаков отдельно остановился на ситуации с лишением государственной аккредитации по некоторым направлениям МГТУ и Дальрыбвтуза.
«Не исключаю, что в дальнейшем подобные случаи могут повторяться. Не то что не исключаю – знаю. Это целенаправленная политика Министерства образования – лишить все вузы, занимающиеся профильным образованием, непрофильных специальностей. Здесь, к сожалению, конечно, мы ничего сделать не сможем. Поэтому надо всем вузам к этому готовиться. К сожалению, мы снова возвращаемся к тому, что отраслевые вузы за последние 15 лет увлеклись развитием неотраслевых направлений в погоне за внебюджетным финансированием и, конечно, профильным специальностям уделяли меньше внимания. В этой связи задача стоит переформатировать деятельность вузов с учетом меняющихся обстоятельств», - прокомментировал проблему Илья Шестаков. Он поручил мурманскому университету и Дальрыбвтузу обеспечить перевод студентов в другие учебные заведения в соответствии с законодательством.
Глава Росрыболовства также поставил задачу по интеграции вузов и НИИ. Поручил подготовить предложения по взаимодействию и обеспечению востребованности выпускников на рыбопромышленных предприятиях.
Безопасность на промысле
Серьезной проблемой остается обеспечение безопасности судов на промысле. К концу 2015 г. зафиксировано 45 аварийных случаев. Погибло или пропало без вести 88 членов экипажа – эту цифру глава Росрыболовства назвал ужасающей. Он отметил, что даже во многих крупных рыбопромышленных компаниях, где проводились проверки, не знают, что делать в экстренных ситуациях – ситуацию нужно менять.
В 2015 г. экспедиционные отряды аварийно-спасательных работ (находятся в ведении ФАР) наделены правом освидетельствовать суда и судовладельцев на соответствие требованиям МКУБ. «Спасательные суда в отчетном периоде поддерживались в технически исправном состоянии, что подтверждается безаварийной эксплуатацией и выполнением государственного задания», - заявил Илья Шестаков.
Он отметил, что нужно продолжать работать над нормативно-правовой базой, в том числе в части проверки судов на промысле.
Воспроизводство водных биоресурсов
Представляя данные о выпуске рыбы в водные объекты, глава Росрыболовства сообщил, что учреждение «Мосрыбвод» переименовано в Главрыбвод. Преобразования в сфере организации искусственного воспроизводства продолжатся. В 2016 г. должен завершиться очередной этап реформы по формированию вертикали управления рыбводами. Илья Шестаков поручил обеспечить к 2017 г. присоединение к Главрыбводу всех профильных учреждений, за исключением дальневосточных.
Руководитель Росрыболовства в очередной раз остановился на проблемах мероприятий по компенсации ущерба водным биоресурсам. Сейчас согласован со всеми заинтересованными федеральными ведомствами и направлен на экспертизу в Минюст РФ законопроект о возможности осуществления компенсаций в денежной форме.
Управлению аквакультуры Росрыболовства поручено подготовить предложения по изменению нормативной базы – упростить процедуры принятия решений по проведению компенсационных мероприятий.
Сейчас идет процесс формирования и предоставления в пользования рыбоводных участков – в соответствии с новой правовой базой. Илья Шестаков поручил управлению аквакультуры взять под постоянный контроль проведение торгов и процесс формирования границ участков.
Также на заседании глава Росрыболовства озвучил задачи в сфере рыбоохраны, развития портовой инфраструктуры, финансовой деятельности ведомства.
Источник: Fishnews
Подробнее ...
В Москве открылась первая сессия Российско-Марокканской Смешанной комиссии по рыболовству 
