Есть ли надежда на возобновление специализированного промысла тунцов Россией на современном этапе?

Есть ли надежда на возобновление специализированного промысла тунцов Россией на современном этапе?

В последние несколько лет специалисты Атлантческого филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («АтлантНИРО») ежегодно публикуют обзоры по современному состоянию промысла тунцов в Атлантическом океане и возможности организации специализированного промысла этих объектов Российскими компаниями. Коммерческие организации неоднократно обращались в АтлантНИРО с просьбой подготовить расширенный бизнес-план по организации промысла тунцов. Такие документы своевременно подготавливались, но до настоящего времени, к сожалению, так и не были воплощены в жизнь.  

В тоже время современные ресурсы тунцов Атлантического океана доступны для организации специализированного промысла отечественным флотом. Они могут обеспечить высоко рентабельную деятельность для наших, российских компаний, расширить ассортимент добываемых водных биоресурсов и в целом гарантировать увеличение российского вылова.

В этом обзоре мы в очередной раз опишем современное состояние промысла тунцов и попытаемся объяснить причины, мешающие развитию отечественного рыболовства этих видов водных биоресурсов.

01

Мировые тенденции промысла

Современный промысел тунца сосредоточен преимущественно в тропической и субтропической зонах Атлантического (9% по вылову), Индийского (24%) и Тихого океанов (67%). По данным ФАО (2025) мировой вылов тунцовых, а также сопутствующих тунцовому промыслу мечерылых рыб и акул достигает 8,7 млн. т. Статистические данные показывают, что тунцы это массовые виды в Мировом океане. В списке наиболее массовых объектов промысла полосатый тунец занимает третье место после минтая и перуанского анчоуса, желтоперый тунец находится на 6-7 месте. Преобладающие промысловые виды – полосатый тунец (38%), желтоперый (21%), большеглазый (5%), длинноперый (3%), синий (1%), малые тунцы (24%) и прочие тунцы (8%) (ФАО, 2025).

Тунцы добываются практически всеми странами, ведущими океаническую добычу рыбы. Наибольшего улова достигли страны ЕС (Испания, Франция), Филлипины, Китай, Таиланд, Япония, Корея, Эквадор, Тайвань, США, Индонезиия. Мировой вылов тунцов устойчиво растет.  Вероятно, с этим связаны совершенствования техники лова, замены мало- и среднетоннажных сейнеров на мощные суда с увеличенной автономностью плавания и большой емкостью трюмов.

Оценку запасов тунцов  Мирового океана и управление ими выполняют пять международных региональных организаций (Комиссий). Под их контролем находятся 23 единицы запаса. Международная комиссия по сохранению тунцов Атлантического океана (ИККАТ) самая крупная из них. Комиссии определяют категорию каждого запаса в зависимости от уровня численности запаса и степени эксплуатации. По данным ISSF (2025 г.) (International Seafood Sustainability Foundation, Международного фонда устойчивого развития морепродуктов) 87% эксплуатируемых запасов тунцов не подвержены перелову и их состояние благополучно. Часть единиц запасов (4 %) эксплуатируются на среднем уровне и 9 % запасов находятся в состоянии перелова.

В глобальном масштабе состояние 65% запасов тунцов не вызывает беспокойства по уровню численности, у 13% численность низка (вероятен перелов) и 22% запасов находятся на промежуточном уровне.

Мировой рынок тунца, несмотря на колебания стоимости сырья, можно считать стабильным. Существуют сезонные и региональные колебания цен на тунца. По состоянию на середину 2024 г. цены на замороженного полосатого тунца находились на уровне 1650 евро за тонну. Цены на желтоперого достигали 2600 евро за тонну. Цена филе полосатого тунца в Испании составляла 5350 долларов США ($) за тонну (Globefish/FAO, 2025).

Добыча и переработка тунца - один из самых прибыльных сегментов индустрии рыболовства. Ежегодная прибыль не менее 3-5 млрд. $. Наибольший вклад (65%) дает кошельковый лов. Стоимость тунца зависит от видового состава и косвенно от способа лова: выловленный ярусом тунец стоит 3,5-7,0 тыс. $ за т, добытый кошельками - 1,0-2,5 тыс. $ за т. Стоимость филе синего тунца достигает 40-50 $ за кг. (40-50 тыс. $ за тонну).

       02

Вылов тунцов по странам в Мировом океане в 1986-2023 гг., тыс. т (FAO, Fishstat 2025)

Атлантический океан. Промысловые данные.

Вылов тунцов и сопутствующих видов всеми странами в Атлантическом океане в  2005-2018 гг. колебался в пределах 453,5-810,3 тыс. т.

 Промысел тунцов в Атлантике ведется различными орудиями лова: кошельковыми неводами (64% вылова), ярусами (14%), удочками (13%); троллами, дрифтерными сетями, тралами и др. (в сумме 9%). Одним из наиболее рентабельных типов промысла тунцов является кошельковый.

Преобладающие районы промысла кошельками находятся в восточной части Атлантического океана, где добывается до 80% тунцов (см. рис). Наиболее активный кошельковый лов в Атлантике ведут флотилии Испании, Франции, Турции, Венесуэлы, Бразилии, Ганы, Кюрасао, Белиза; ярусный – Японии, Китая (Тайваня); удебный – Испании, Ганы, Бразилии, Франции, Португалии.

03

Распределение общего вылова желтоперого тунца всеми странами в уловах разного типа судов

по 5-градусным квадратам в 2020-2021 гг. [ICCAT, 2024]

Суда СССР промышляли тунца с 1964 г. В 1980-1990 гг. в Атлантике они вылавливали до 25 тыс. т в год. Промысел был продолжен в 2000-2009 гг. 4-7 сейнеров России вели добычу тунца в Атлантике, но промысел был свернут вследствие смены формы собственности в стране, технологического старения и физического износа судов. Сегодня вылов тунцов Россией формируется только за счет их прилова траулерами у побережья Африки в объеме до 10 тыс. т в год.

Регулирование промысла

Промысел тунца в Атлантическом океане регламентируется Международной комиссией по сохранению тунцов Атлантического океана (ИККАТ).  Россия член ИККАТ с 1977 г. В ИККАТ входят 80 государств. Одно из направлений деятельности этой организации регулирование промысла. В качестве мер регулирования промысла служат: оценка ОДУ по видам тунцов, ограничения промыслового усилия, сезонное закрытие района для поверхностных типов промысла, квотирование объектов лова по странам (касается синего, длинноперого и большеглазого тунцов), регистрация промысловых судов в реестрах ИККАТ.

04 Конвенционный район ИККАТ показан синим цветом

В соответствии с рекомендациями ИККАТ возможный вылов желтоперого тунца в Атлантическом океане определен в 110 тыс. т. Допустимый вылов большеглазого тунца в 2024-2025 гг. составил 62 тыс. т. Большеглазый тунец квотируется по странам, квота России 1,0 тыс. т. Возможный вылов полосатого тунца по данным ИККАТ и экспертной оценке АтлантНИРО может составить более 300 тыс. т, дополнительное увеличение вылова полосатого тунца можно оценить в 90-100 тыс. т.

Кроме того, в список объектов промысла входят «малые тунцы» (группа мелких видов) (см. рис.). Учитывая благополучное состояние ресурсов мелких видов тунцов, их вылов не регулируется. Дополнительный вылов может составить не менее 200 тыс. т.

05

Таким образом, данные Научного комитета ИККАТ показывают, что возможен специализированный промысел неквотируемых видов - желтоперого, полосатого и малых тунцов, а также вылов лимита большеглазого тунца.

07

Возможный годовой вылов тунцов России в Атлантике будет определяться промысловым усилием при организации специализированного промысла. При наличии 4-5 сейнеров и с учетом сезонного распределения тунцов - объектов кошелькового промысла годовой вылов может составить 20 тыс. т, в том числе в открытой части океана 10 тыс. т и зонах африканских государств 10 тыс. т. Для работы в зонах иностранных государств необходимо получение лицензий. Наиболее перспективными районами лова тунцов являются ИЭЗ Сьерра-Леоне, Либерии, о-вов Зеленого Мыса, Экваториальной Гвинеи, Габона, Кот д´Ивуара, Ганы, Сан Томе и Принсипи, Анголы.

Прилов тунцов Россией при траловом промысле на шельфе африканских государств будет зависеть от масштабов добычи целевых объектов лова (ставриды, сардины, скумбрии и др.) и районов промысла.

Данные оценок запасов группы «тропические тунцы» и состояние ресурсов «малых тунцов» показывают, что возможно возобновление специализированного промысла тунцов Россией. Дополнительный возможный вылов тунцов «тропической группы» составляет 113 тыс. т. Остаточный ресурс тунцов группы «малые тунцы» экспертно оценивается до 340 тыс. т. При работе 4-5 тунцеловных сейнеров Россия получит в 2025-2026 гг. дополнительный вылов тунцов порядка 20 тыс. т.

06

Россия имеет право вести промысел в Атлантике как страна-учредитель и член Международной организации ИККАТ.  Промысел может осуществляться судами под Государственным флагом РФ, зарегистрированными в российских портах. Промысел регламентируется действующими резолюциями и рекомендациями ИККАТ, размещенными на официальном сайте [www.iccat.int]. Объемы вылова и рекомендации в 2025-2026 гг. утверждены на 24-й внеочередной сессии ИККАТ в 2024 г.

В 2020-2024 гг. промысловые организации России проявляли постоянный интерес к промыслу тунцов, что обусловлено высокой коммерческой и пищевой ценностью тунцов, наличием зарубежных и отечественного рынков сбыта,  отсутствием зависимости от покупки лицензий на промысел в случае промысла в открытом океане (за пределами 200-мильных зон прибрежных государств), защитой океанических районов промысла международными законами, возможностью получения квот и лимитов в рамках международных организаций, относительной независимостью от диктата отдельных владеющих ресурсами тунцов стран. Периодически инвестиционные компании России получают заявки по оформлению документов на покупку судов для ведения промысла тунцов в Атлантике. На этапах оформления эти заявки остаются нереализованными.

На наш взгляд, существует несколько факторов, сдерживающих развитие тунцеловного промысла в России. Вероятно, они относятся не только к Атлантике, но и к другим океанам и они следующие:

-    Отсутствие тунцеловного флота в стране. Смена формы собственности от государственной к частной привела к потере имеющихся тунцеловных судов. Часть даже новых судов (сейнеров) были проданы за рубеж под разными предлогами. В настоящее время в России не строится специализированный тунцеловный флот.

-    Государство не субсидирует океанический отечественный тунцовый промысел и, в частности, покупку специализированных тунцеловных судов. Банки выдвигают высокие кредитные ставки.

-    Тунцеловные суда имеют высокую стоимость. Обычно она в два-три раза выше, чем цена сопоставимых по водоизмещению траулеров. Россия не имеет своего опыта постройки тунцеловов.

-    Крупные частные владельцы финансовых средств не проявляют интерес к тунцовому промыслу, поскольку не обеспечены гарантиями со стороны государства. 

-    Организация океанического тунцеловного промысла крайне затратна, как и само обслуживание тунцеловных судов. Управление флотом в море требует наличия опытных менеджеров, способных самостоятельно принимать решения, поддерживать международные контакты и сотрудничество. Эксплуатация тунцеловных судов недопустима без высокой специальной квалификации плавсостава.  Подготовка кадров-управленцев невозможна без дорогостоящих стажировок на иностранных судах. Это относится и к обучению плавсостава.

-     Ведение экспедиционного лова не всегда эффективно при отсутствии береговой базы и это в настоящее время актуально для Атлантического океана.

Кроме того, эффективность промысла России, как и других стран, может определять возможность дислокации тунцеловных судов в разных океанах и их перемещение между Атлантическим и Индийским океанами. Принимая во внимание мобильность тунцеловных судов с учетом их скорости и автономности, нельзя скидывать со счетов ресурсы тунцовых Индийского океана.  По данным Международной комиссии по тунцам Индийского океана (ИОТК) о Максимально устойчивых уловах (MSY), суммарный дополнительный вылов в Индийском океане тунцов «тропической группы» и «группы малые тунцы» по экспертной оценке может составить 240-340 тыс. т.  При организации океанического промысла Россией часть этого ресурса, в перспективе, может быть освоена отечественными тунцеловными судами.

В настоящее время имеются благоприятные условия для возобновления отечественного специализированного промысла тунцов, и кошелькового в частности. Если рассматривать правовые аспекты, то Россия обладает полным набором предпосылок, необходимых для организации и ведения специализированного промысла в рамках ИККАТ (членство в ИККАТ, история промысла, вклад в исследования, возможности заключения договоров для промысла в ИЭЗ прибрежных государств).

Авторы материала: К.В. Бандурин, А.А. Нестеров, Ф.В. Коломейко

Рисунки и фото (с): АтлантНИРО, ICCAT, ISSF.